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房产税的落地可能比我们想象得要更早

来源: 作者:  发布时间:2018-08-03 共点击142次

最近各个圈子都很热闹。

 

天价药刚刚停歇下来,假疫苗又忙着登场,公益界、媒体界、学术界的狐狸尾巴接连露了出来。

 

多少人坐卧不安,多少人稍稍喘口气,多少人又暗自偷笑,庆幸祸事降不到自己身上。

 

然而,对于真正的宿命,谁又能真正逃脱?

 

就好像房产税一样。该来的还是要来,挡也挡不住。这并非危言耸听。

 

在一波波热点来袭之际,近两个月官方对房产税的频繁吹风悄然躲过公众的视线。很多人没有注意到,狼真的快要来了!

 

 

 

 

前几天,国家统计局新闻发言人毛盛勇在国新办发布会上说:

 

中央将进一步加强和完善宏观调控,加快推进房地产税相关政策举措,实现多主体供给、多渠道保障……更好地实现“房子是用来住的而不是用来炒的”的基本定位。

 

国家行政学院一专家认为,国家统计局发言人以前很少直接提及房产税,这次明确提出加快推进房产税,是一个不同寻常的信号,说明房产税推出工作已经陆续就位。

 

房产税的落地可能比我们想象得要更早。细心的人会发现,高层近来对房产税密集吹风。尤其是今年,政府相当低调地干了几件大事。

 

首先,技术上的难题被克服。房产税关系到千家万户,至少要先摸清楚每一户的家底。自2014年公布《不动产登记暂行条例》起,建立统一的不动产登记平台工作已持续了好几年。

 

今年6月,这项万众瞩目的工作终于走向了结尾,不动产登记正式实现全国联网,各部门可信息共享。这意味着每个人家里有多少套房,多少用于自住,多少用于投资再不是秘密。

 

国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计等部门,想要查询开个电脑就行了,开征房地产税在技术上再没有问题。

 

其次,立法有了重大突破。从2013年底提出加快房产税立法开始,立法步骤一直以龟速前进。但今年突然加速,顺利在两会期间进入了立法草案审议阶段。港媒还率先披露了一个“吹风版”《房产税细则》,相关细则有板有眼。

 

此外还有一个细节,近日国务院发布了一份大督查的文件,将“房产交易登记”纳入在内。范围涵盖31个省市区。如此大规模地摸底,正是在推动房地产税上路的必要前奏。

 

今年高层越来越频繁的动作,都在预示着房产税离我们越来越近。

 

以前雷声大雨点小,现在是山雨欲来风满楼。

 

 

 

 

其实,每当中国要出台一个大政策时,它都不是一声不吭地从石头里蹦出来的,而是给足了坊间缓和的空间。房产税就是这样。

 

我们梳理了2010年以来官方关于房产税的表态。看似新瓶装旧酒,实则字里行间中都有层层递进的意思。

 

 

 

今年这个司长谈一下,明年那个部长提一下,后年再弄一个试点探探风向,一来二去,大家早已做好了心理准备。

 

回想起2010~2012年的时候,当时房产税的讨论也挺激烈,只是重庆、上海试点碍于条件限制一直没有扩大。总结一句话就是:“由于对个人住房征税涉及面广,且需要一系列的配套制度,扩大试点方案以及细化的征收标准和办法尚未最终确定。”

 

到了今天,这个风又开始吹得很猛了。因为今时今日的中国,与几年前相比已经大不相同了。当时还有缓一缓的条件,如今已到了刻不容缓的地步。

 

因为,地方财政已经火烧眉毛了。

 

截至今年5月,全国地方政府债务余额达166272亿元,接近17万亿元!这还只是显性债务,更加天量的隐性债务还不得而知呢。

 

全国人大财经委副主任委员贺铿就透露过一个骇人听闻的数据:“中国的地方债大概是40万亿,但地方政府就没有一个想还债的,甚至许多地方连息都还不起。”

 

要知道,2017年全年全国一般公共预算收入也才17万亿元,债务那么高,收入扩张能力又跟不上,地方财政的压力可想而知。

 

今年6月,湖南耒阳市因为发不出公务员工资,对外承认国库库存资金严重不足。从去年起,辽宁、内蒙古、天津纷纷自曝家丑,承认GDP数据造假。这得是要多揭不开锅,地方才会自曝家丑,开口要钱啊!

 

更要命的是,现在土地财政的操作空间越来越小,用脚指头想也知道,将来要是连占大头的“土地财政”也萎缩了,地方政府连西北风都没得喝。

 

除了“节流”之外,地方政府也渴望 “开源”,寻思着新开发“一个稳定的税种”。在这种关键时刻,房产税“义不容辞”!

 

 

除了地方政府没钱之外,国家也需要利用房地产税,顺带遏制住房价疯涨的势头。

 

这几年,各类调控政策满天飞,房价还是蹭蹭往上冲。坊间普遍期待,房产税能成为当头一棒。

 

今年4月,港媒披露了《房产税细则》吹风版,真的是让炒房客胆战心惊:

 

一人均免税面积根据各地实际情况有所不同,大概为30~60平米;

 

二采取分段累进税率,年税率分别为0.8%、3%、5%、10%、20%。面积越大、套数越多,税率就越高。

 

相比起重庆0.5%~1.2%、上海0.4%~0.6%的隔靴搔痒式征税,这个游戏规则对于炒房天团来说简直是一万点暴击。

 

举例来说,如果一个家庭在北京有两套房,第二套用于投机,价值500万,由于免税面积已经用光,即便按最低0.8%的税率,每年也要纳税4万!

 

这种惩罚性的累进税率,使得房主的持有成本大幅提高,空置的房产就变成了一个累赘。房主只得抛售,房价跟着下跌。

 

当然,官方的用意是稳住房价,既要“遏制”房价疯狂上涨,也绝不能让房价跌狠了。否则房地产市场一垮,风险就会传染至整个金融系统,导致全民信心崩盘,这种后果谁也承担不起。

 

因此,可能最后房产税落地的时候,并不会采取过高的税率。

 

只是这吹风啊,就一定要吹狠些,大家才有最坏的心理打算。最后板子打轻了,政策推动起来才容易多了。

 

十五年前,十六届三中全会说 “条件具备时对不动产开征统一规范的物业税”,当时的人们心不在焉,总觉得路远迢迢,还有十万八千里路呢。

 

十五年后的今天,我们已经很难继续装睡了。

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